黨的十七大提出,“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)”。胡錦濤總書(shū)記“8.31”講話指出,“要特別重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”。在中央和地方各級(jí)黨委、政府的高度重視和全社會(huì)關(guān)心支持下,一系列加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的舉措取得新的成效,教師隊(duì)伍整體面貌發(fā)生新的變化。
1、教師隊(duì)伍整體配置狀況發(fā)生新變化
2007年,全國(guó)普通中小學(xué)專(zhuān)任教師1052萬(wàn)人,其中小學(xué)561.3萬(wàn)、初中346.4萬(wàn)、高中144.3萬(wàn)。小學(xué)比上年增加2.5萬(wàn),初中比上年增加0.1萬(wàn),高中比上年增加5.6萬(wàn)。全國(guó)普通小學(xué)生師比18.8∶1、初中生師比16.5∶1、高中生師比17.5:1,分別比上年下降0.4、0.6、0.6。
——城鄉(xiāng)分布上,城市教師210.7萬(wàn)人,縣鎮(zhèn)349.6萬(wàn)人,農(nóng)村491.7萬(wàn)人??h鎮(zhèn)以下中小學(xué)教師占到80%。
——年齡結(jié)構(gòu)上,35歲以下的小學(xué)、初中和高中教師分別占44.1%、55.8%和58%。45歲以下的小學(xué)、初中、高中教師分別占70.9%、86.3%、90.3%。
——職務(wù)結(jié)構(gòu)上,具有中高級(jí)職務(wù)教師的比例有較大提高。小學(xué)、初中、高中具有中高級(jí)職務(wù)的教師分別為48.2%、48.7%、55.1%,分別比上年提高2.4、2.5、0.9個(gè)百分點(diǎn)。
2、教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高
——教師隊(duì)伍學(xué)歷合格率顯著提高。2007年,小學(xué)、初中、高中專(zhuān)任教師的學(xué)歷合格率分別達(dá)到了99.1%,97.2%,89.3%。分別比2006年提高2.7、0.9、2.8個(gè)百分點(diǎn)。
——高學(xué)歷教師比例逐年提高。2007年,專(zhuān)科以上小學(xué)教師達(dá)66.9%,比上年提高4.8個(gè)百分點(diǎn);本科以上初中教師占47.3%,比上年提高6.2個(gè)百分點(diǎn);研究生學(xué)歷高中教師達(dá)到1.8%,比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。在新增教師中,具有大學(xué)專(zhuān)科、本科學(xué)歷的教師成為主體。
3、教師教育改革逐步深化
教師教育辦學(xué)層次逐步提高;教師教育體系趨向開(kāi)放,教師培養(yǎng)培訓(xùn)相分離的狀況正在改變,呈現(xiàn)出一體化的趨向;教師培養(yǎng)模式的探索多方展開(kāi),教學(xué)改革取得新成果。
4、推進(jìn)實(shí)施師范生免費(fèi)教育示范性舉措,初見(jiàn)成效
2007年在六所部屬師大實(shí)行師范生免費(fèi)教育,開(kāi)局工作良好。2008年招生計(jì)劃比去年有所增加,整體生源質(zhì)量好,2008年錄取免費(fèi)師范生11383人。師范生免費(fèi)教育的舉措對(duì)加強(qiáng)改革師范教育起到良好示范作用。
5、創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制取得積極成效
——實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”成效顯著。2006-2007年,中央財(cái)政補(bǔ)助6億多元,共招聘3.23萬(wàn)名特崗教師,覆蓋西部地區(qū)400多個(gè)縣4000多所農(nóng)村學(xué)校。2008年各地申報(bào)招聘計(jì)劃2.8萬(wàn)多人,比上年大幅增加。目前,相關(guān)省基本完成招聘工作。這項(xiàng)計(jì)劃受到各地政府和群眾的熱烈歡迎,并起到積極的示范和帶動(dòng)作用。
——實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”,為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)一批高素質(zhì)師資。2004-2008年,共招收4137名優(yōu)秀本科生到中西部農(nóng)村學(xué)校任教,覆蓋了22個(gè)省份300多個(gè)貧困縣農(nóng)村學(xué)校。一定程度上緩解了農(nóng)村骨干教師緊缺的困難,并為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)補(bǔ)充高素質(zhì)骨干教師進(jìn)行了有益的探索。
——推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支教工作,逐步形成制度。2006年,教育部印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作的意見(jiàn)》,各地城鎮(zhèn)教師支教工作取得積極進(jìn)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2006-2008年,支教規(guī)模超過(guò)5000人次有北京、廣東等8個(gè)省份,支教規(guī)模超過(guò)1.5萬(wàn)人次有云南、廣西等4個(gè)省份??h域內(nèi)城鎮(zhèn)教師定期到農(nóng)村任教逐步形成制度,支教規(guī)模不斷擴(kuò)大;大中城市教師到農(nóng)村支教工作取得積極進(jìn)展;多種形式的智力支教活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。
——師范生實(shí)習(xí)支教逐步展開(kāi),涌現(xiàn)出一批典型。各地貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于大力推進(jìn)師范生實(shí)習(xí)支教工作的意見(jiàn)》,積極推進(jìn),實(shí)習(xí)支教工作逐步在面上展開(kāi)。開(kāi)展師范生實(shí)習(xí)支教有利于提高教師培養(yǎng)質(zhì)量,也有利于高師院校密切聯(lián)系中小學(xué),服務(wù)基礎(chǔ)教育,幫助提高農(nóng)村師資水平。
6、大力加強(qiáng)教師培訓(xùn),形成新局面
——2007年組織實(shí)施“援藏”和“援疆”培訓(xùn),“送培進(jìn)藏”、“送培進(jìn)疆”。組織實(shí)施“西部農(nóng)村中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)遠(yuǎn)程培訓(xùn)活動(dòng)”,為西部農(nóng)村12萬(wàn)多名教師提供通用性專(zhuān)題培訓(xùn),幫助解決教育教學(xué)及管理工作中實(shí)際問(wèn)題。三大項(xiàng)目成效顯著,受到教師和當(dāng)?shù)卣臒崃覛g迎。
——啟動(dòng)實(shí)施“2008年中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”,促進(jìn)了全國(guó)的教師培訓(xùn)。
一是實(shí)施“援助西部邊遠(yuǎn)地區(qū)骨干教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”。采取對(duì)口支援形式,“送培到省,集中培訓(xùn)”,為西部集中培訓(xùn)約1萬(wàn)名農(nóng)村骨干教師,同時(shí)通過(guò)光盤(pán)資源覆蓋培訓(xùn)近100萬(wàn)名農(nóng)村教師。
二是實(shí)施“援助地震災(zāi)區(qū)教師培訓(xùn)計(jì)劃”。培訓(xùn)四川地震災(zāi)區(qū)2000名骨干教師,取得良好效果。這是教育部關(guān)心災(zāi)區(qū)教師的實(shí)際舉措。
三是實(shí)施“普通高中課改實(shí)驗(yàn)省教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)計(jì)劃”。對(duì)8萬(wàn)名高中教師進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),提高實(shí)施新課程的能力。
四是實(shí)施“中西部農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)計(jì)劃”。依托“農(nóng)遠(yuǎn)工程”,組織中西部24個(gè)省份150個(gè)縣20萬(wàn)名農(nóng)村語(yǔ)文等學(xué)科教師進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。
五是實(shí)施“中小學(xué)班主任專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃”。培訓(xùn)100個(gè)縣1萬(wàn)名中小學(xué)骨干班主任教師。
六是實(shí)施“西部農(nóng)村中小學(xué)體育教師培訓(xùn)計(jì)劃”。對(duì)西部13個(gè)省份600名初中體育骨干教師進(jìn)行基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)技能與教學(xué)技能培訓(xùn)。目前,大部分項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施,反響強(qiáng)烈,效果顯著。
7、師德建設(shè)工作得到加強(qiáng)和改進(jìn)
涌現(xiàn)了一大批如孟二冬、郭力華等愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師。教育部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合表彰“教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)英雄”30人和“教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)英雄集體”12個(gè)。重點(diǎn)宣傳了一大批全國(guó)模范教師與優(yōu)秀教師,弘揚(yáng)了高尚師德,在全社會(huì)營(yíng)造了尊師重教良好氛圍。特別是在這場(chǎng)特大地震災(zāi)害面前,災(zāi)區(qū)廣大教師以災(zāi)情為命令,為保護(hù)災(zāi)區(qū)學(xué)生生命安全,為抗震救災(zāi)作出了重大貢獻(xiàn),涌現(xiàn)出了一大批英雄人物,他們的先進(jìn)事跡和崇高師德精神在全社會(huì)贏得了高度贊譽(yù)。
9月1日,教育部與中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)全國(guó)委員會(huì)聯(lián)合頒布了新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,并擬于9月9日共同舉辦學(xué)習(xí)宣傳《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》座談會(huì),推進(jìn)規(guī)范的貫徹落實(shí)。
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