開學之際，南寧市學生資助管理辦公室里顯得異常忙碌。辦公室工作人員一邊忙著接聽熱線，一邊忙著審核資助名單。辦公室主任陳躍認真對照著各縣區(qū)的貧困生資助工作《進度表》，滿臉欣慰之余對進度稍慢的縣說：“明天我親自下去一趟！”

截至8月29日，南寧市共計落實到位資金606萬元，已資助貧困大學新生3672人。按照計劃，全市今年將有超過5000名高考上線的大學貧困新生獲得資助，“貧有所扶，困有所濟，難有所依，學有所成”在這里已經(jīng)并將繼續(xù)成為現(xiàn)實。

常抓不懈：連年實現(xiàn)“一個不少”

教育問題關(guān)系著整個社會的發(fā)展，而貧困生就學又是其中的關(guān)鍵問題之一。為此，南寧市委、市政府早在多年前就通過多種方式和渠道開展了對貧困生的資助工作。

早在1996年，南寧市就成立了以尊師重教、獎勵優(yōu)秀教師、大力弘揚教育行業(yè)良好作風、全面改善學校辦學條件和資助家庭貧困學生就學為目的的“南寧市教育基金會”?；饡ㄟ^多種渠道，籌集了大量資金用于扶困助學和改善辦學條件，為教育的更好發(fā)展起到了很好的促進作用。

2006年8月，自治區(qū)黨委、政府提出“絕不能讓一個學生因家庭貧困而失學”的號召以來，南寧市委、市政府高度重視，多次召開會議，就如何進一步建立健全貧困生扶助長效機制，使全市所有貧困生都能讀得起書、所有考上大學的學生都能上得起學作出了部署。

在連續(xù)兩年實現(xiàn)“一個不少”之后，今年市政府繼續(xù)把“資助8000名家庭經(jīng)濟困難大中小學生入學”列為2008年為民辦實事項目之一，其中資助家庭經(jīng)濟困難大學新生1000名，資助家庭經(jīng)濟困難中小學生7000名，安排市本級財政資金654萬元。這是南寧市自2003年以來，連續(xù)6年將“資助家庭經(jīng)濟困難大中小學生入學”列為為民辦實事項目。

為健全工作網(wǎng)絡(luò)體系，去年9月底南寧市率先成立“學生資助管理辦公室”，解決了市一級學生資助管理機構(gòu)的定職能、定編制問題。同時，市轄6縣6區(qū)均相應(yīng)成立了學生資助管理中心，安排專職人員負責貧困生資助工作。學生資助機構(gòu)的成立，是南寧市健全學生資助制度、建立資助家庭經(jīng)濟困難學生上大學長效機制的重要標志，表明南寧市學生資助工作已經(jīng)進入常規(guī)化管理。

為了保證全市今年考上大學的家庭經(jīng)濟困難新生順利入學，南寧市政府專門下文，明確了入學補助資金的對象：參加當年普通高考，并被全日制普通高等院校（含高職）錄取的高中（含職業(yè)高中）畢業(yè)生中家庭經(jīng)濟困難的學生，其中優(yōu)先資助孤殘學生、父母喪失勞動能力學生、少數(shù)民族貧困學生、烈士子女、單親貧困家庭學生、農(nóng)村絕對貧困或低收入家庭學生、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策家庭和因突發(fā)事件導致家庭經(jīng)濟困難的學生等。同時，還明確了入學補助資金的用途和標準：主要用于一次性補助貧困新生第一學年學費及入學后短期的生活費用，補助標準是每人2000元。

拓展渠道：財政投入和各界籌資多管齊下

資金來源，是資助工作持續(xù)開展的“源頭活水”。南寧市按照“政府主導、社會參與”的原則，建立入學補助資金以各級財政投入為主、相關(guān)部門及社會捐助為輔，以幫助學生到校后順利完成學業(yè)為重點的專項資助體系。

從去年起，市政府每年在本級財政預算中安排200萬元設(shè)立貧困新生入學補助專項資金，作為常設(shè)預算支出項目。各縣（區(qū)）政府在市財政入學補助資金的基礎(chǔ)上，視本地實際情況適當安排本級同類財政補助資金，用于補助貧困新生的學費和生活費。

同時，市、縣（區(qū)）兩級民政、民族、工會、共青團、婦聯(lián)等部門結(jié)合各自的工作職能，積極籌措資助貧困新生的經(jīng)費，并發(fā)揮各自部門優(yōu)勢，發(fā)動社會各界積極捐款，資助貧困學生入學。

據(jù)統(tǒng)計，最近兩年來南寧市共籌集資助家庭經(jīng)濟困難學生上大學經(jīng)費1603萬元，其中去年完成資助4239名家庭經(jīng)濟困難學生上大學，實際支出資助經(jīng)費910萬元。今年以來，已經(jīng)籌集到資助家庭經(jīng)濟困難學生上大學經(jīng)費606萬元，資助3672名家庭經(jīng)濟困難大學新生，發(fā)放資助經(jīng)費439萬元；資助工作還在繼續(xù)，只要高中學校獲悉家庭經(jīng)濟困難高考錄取學生的錄取信息，即刻安排資助項目和資助款，確保不遺漏、不耽誤新生入學。

今年資助除了財政資金投入外，南寧市屬各部門及社會團體都參與到“愛心助學”的熱潮中，如團市委發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢，發(fā)動社會各界踴躍捐資助學，開展“希望工程愛心圓夢”等愛心助學活動；市民委實施資助少數(shù)民族貧困家庭子女上學工作；市總工會開展“金秋助學”項目，幫助下崗職工家庭、企業(yè)困難職工家庭和困難農(nóng)民工子女上學；市婦聯(lián)實施“春蕾計劃”等，為資助工作提供較為充足的經(jīng)費保證，部門集資和社會各界捐助經(jīng)費134萬元。

對資助資金的發(fā)放，南寧市強調(diào)應(yīng)補盡補、絕不遺漏、及時發(fā)放、絕不拖延的原則，強調(diào)財務(wù)管理制度和財經(jīng)紀律，杜絕截留、擠占、挪用入學補助資金，確保每一塊好鋼都用到刀刃上。

健全機制：確保資助工作正常運行

機制為綱，綱舉目張。為及時掌握家庭經(jīng)濟困難學生信息、完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，南寧市今年上半年著力抓好全市中小學貧困學生檔案庫的建設(shè)工作，于6月中旬建成廣西首個中小學貧困學生檔案庫。

貧困學生檔案庫的建成，不僅為今后政府資助工作奠定良好的基礎(chǔ)，也為社會各界捐資助學提供便利的條件。今年春季學期伊始，南寧市學生資助管理辦公室即對全市所有的城市和農(nóng)村中小學校進行調(diào)查摸底，全面摸清2700多所中小學校貧困學生的人數(shù)、分布和家庭經(jīng)濟困難程度等情況，為符合家庭經(jīng)濟困難標準的學生建立個人信息，納入貧困學生檔案庫統(tǒng)一管理。這是南寧市繼建成中等職業(yè)學校學生資助信息管理系統(tǒng)后，又建成普通高中、初中和小學學生資助信息管理系統(tǒng)，標志著南寧市學生資助工作上了一個新臺階。

目前，全市中小學貧困學生檔案庫納入貧困學生總?cè)藬?shù)9.2569萬人，占在校生人數(shù)比例近9%，其中小學貧困生4.6312萬人，初中貧困生2.6355萬人，普通高中貧困生1.9902萬人。貧困學生的分布主要集中在轄縣農(nóng)村學校，上林、隆安、馬山3縣貧困學生比例在15%-25%之間，武鳴、橫縣、賓陽3縣貧困學生比例在8%-11%之間；城區(qū)學校除邕寧區(qū)貧困學生比例為7%之外，其他城區(qū)貧困學生分布比較均衡，比例在2%-4%之間。

從7月1日起，南寧市資助貧困大學新生實行每日一報，以及時掌握貧困高考學生錄取信息，安排資助項目和經(jīng)費。各縣區(qū)、市屬學校將本轄區(qū)內(nèi)得到錄取通知書的貧困大學新生報給市學生資助管理辦公室，并以每一周為一個統(tǒng)計時段，對資助工作開展不力、應(yīng)該資助的學生而沒有得到資助、人數(shù)比較多的，要到市政府來說明原因。

而今，隨著各高校開學的日益臨近，各縣區(qū)資助《進度表》也正發(fā)生著日新月異的變化，南寧市正再次向“絕不能讓一個學生因家庭貧困而失學”的目標穩(wěn)步邁進。