【陳光華】各位高中校長、各位高中畢業(yè)班的班主任、各位今年考上大學的同學們以及我們的學生家長們:今天全國學生資助管理中心馬文華副主任率領由人民日報、新華社山東分社、新華每日電訊、光明日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國青年報、農民日報、中國教育電視臺、中國教育新聞網(wǎng)等各大新聞媒體的記者朋友們來到東平縣,同時新聞采訪團還有教育部辦公廳新聞處與學生資助管理中的同志們,組成這么龐大的新聞采訪團,來到東平縣宣講學生資助政策,接受大量的咨詢,今天下午還要深入到學生家中采訪。我認為這不僅是對家庭經(jīng)濟困難學生的關懷,也是對我們全省教育事業(yè)的關心和支持。讓我們以熱烈的掌聲表示熱烈的歡迎!
【陳光華】按照議程安排,現(xiàn)在由馬文華副主任主持這次宣講咨詢會。
【馬文華】我是全國學生資助管理中心做資助工作的,我的右邊是山東教育廳陳廳長、左邊是我們資助中心分管高校資助工作的周處長,那邊的是做信息與法律工作的同志。
【馬文華】在宣講之前我先問一下,今年收到錄取通知書的同學們收到這個小冊子了嗎?我們在全國發(fā)放了600萬份。
【同學們】收到了。
【馬文華】為什么這次宣講團來到東平,我想把背景給各位校長、各位老師、各位學生和家長做一個介紹,在我介紹完以后,你們有什么不清楚的地方,今天我們四位做學生資助工作的同志都在這兒,還有這么多的記者,你們可以盡情地提問、咨詢。
【馬文華】另外,我們把省、市以及縣里做資助工作的同志都請來了,就是給大家一個面對面的機會,有什么不清楚的,你們一定要抓住這個大好機會不要錯過,你們平時想咨詢可能也沒這么清楚,今天在座的同志都是專門做這個工作的,對這個政策比較了解。
【馬文華】去年的時候你們應該看到了,我們的電視臺、廣播、報紙、網(wǎng)絡各種新聞媒體大篇幅、大范圍地向社會向學校宣傳黨中央國務院關于對加強家庭經(jīng)濟困難學生做好資助工作的宣傳報道,有的人可能不是很清楚,我們就倒敘回去。
【馬文華】2006年中央政治局第34次學習會上胡錦濤總書記提出要關心和關愛家庭經(jīng)濟困難學生上學的問題。這個是以黨中央國務院十七大提出的以科學發(fā)展觀、以建設和諧社會、以關注民生為本的理念提出來的。
【馬文華】在去年5月份,財政部、教育部等有關部門在經(jīng)過對20多個省市、20多場座談會調研的基礎上向國務院報告了這樣一個文件,就是關于做好家庭經(jīng)濟困難學生新資助政策體系的報告。
【馬文華】去年5月13日,國務院文件正式下發(fā)。在去年一年當中,山東省包括東平縣都不同程度地感受到了中央新的資助政策巨大的影響力和所得到的實惠。
【馬文華】我一邊做這個工作,一邊在感慨,感慨我們生活在這個時代,特別是我們這些上了高中即將進入大學的孩子們真的是太幸福了。盡管我們的經(jīng)濟在某些地區(qū)還欠發(fā)達,盡管我們有些家庭生活還不富裕,但是有黨中央、國務院的關愛,你們可以無憂無慮地、順利地進入大學的門,這在過去是不敢想象的,這也只有在今天我們國力增強的情況下,黨中央國務院把民生問題擺在了這樣重要的位置上才得以順利實現(xiàn)。
【馬文華】而且,我們各級政府都把重視知識、重視人才、培養(yǎng)人才當做一件重要的大事來做,有些行政領導說,我們其他方面的工作可以放一放,但是培養(yǎng)人才是我們國家的千秋大業(yè),我們不能等待。
【馬文華】我們去過很多貧困的地區(qū)包括西部地區(qū),當我們去了解的時候,用于資助的資金都是首先到位的,我們非常感動。
【馬文華】我們覺得這一項資助政策在經(jīng)過一年的實施中取得了非常大的成效。這些新資助體系都是哪些內容?有的同學只知道一兩點,有的同學知道得不是很全面,我就把新的資助體系內容介紹一下,你們更好地了解??既肓舜髮W拿到了錄取通知書,你就要知道如何籌集你的學費和住宿費。
【馬文華】第一點就是國家獎學金的設立。今年一月份,我們在北京隆重地舉行了國家獎學金獲得者優(yōu)秀代表的表彰大會,時任國務委員的陳至立同志出席了頒獎大會,并且向優(yōu)秀學生代表頒發(fā)了獎狀,這樣大規(guī)模的活動應該是建國以來空前的。
【馬文華】為什么要這樣做?這是我們新的資助體系政策的很重要內容,國家獎學金冠以國家的名稱,凡是獲得這項殊榮譽的學生都將伴隨你的終生,雖然只有8000元,不是很多,但是它的政治意義遠遠超過了它的物質獎勵。國家獎學金獲得者全國一共5萬名,確實是高校當中的佼佼者,非常優(yōu)秀的學生。我們在聽他們經(jīng)驗介紹的時候我們真的很受感動,包括我們全國51萬名獲得國家勵志獎學金的學生。
【馬文華】第二點是國家勵志獎學金。是家庭經(jīng)濟困難學生當中品學兼優(yōu)者才能獲得這項獎勵,每個學生每年5000元,去年我們一共獎勵了51萬名學生。
【馬文華】在記者們采訪這些孩子們的時候,包括他們上臺介紹他們學生事跡的時候,很多領導、很多同志被感動得流下了熱淚。誰說我們80后的學生不優(yōu)秀?誰說我們的教育質量不高?這些學生的事跡證明了我們高等教育教學質量是高的。獲得這些獎勵的孩子們,若干年以后可能會從他們中間產生大批的、優(yōu)秀的科技工作者、行政管理者等方方面面的優(yōu)秀人才甚至會出現(xiàn)我們黨和國家的領導人。做這項工作,我們感覺到身上的擔子很沉重,但是又感覺到是一份榮耀。
【馬文華】這兩項大的獎項在社會上報道以后引起的反響非常強烈,在我們的學生中反響也非常激烈,很多師姐、師妹都是優(yōu)秀的榜樣,學生更加奮發(fā)學習,克服困難,達到了我們的預期效果和目的。
【馬文華】第三點是國家助學金。國家助學金覆蓋的面占全國高校在校生的20%比例。這是什么概念?去年我們資助了將近340萬的學生獲得了國家助學金,平均每個學生每年2000元,我們可以根據(jù)學生學校的情況設定不同的檔次。這樣的助學金基本上保證學生在校的生活補助,其次還有學校的勤工儉學。勤工儉學就是學校設立崗位幫助學生解決一些生活費的問題。還有臨時困難補助,對于特別困難的學生還有學費減免的政策。
【馬文華】最大的一塊是國家助學貸款。這是一個最大的項目,它是用來解決學費和住宿費的。大家都知道,這幾年一直在強調穩(wěn)定高校收費的標準,不允許各個學校再提高收費標準,同時,我們國家的助學貸款有效地解決了這些問題,這就使得我們的學生能夠在學校安心地讀書,順利地完成學業(yè)。所以我說,現(xiàn)在的學生真的很幸福,國家從方方面面都給你們想到了,都幫你們解決了,沒有理由不再好好讀書,沒有理由不懷著感恩的心情將來很好地報效國家。
【馬文華】我們在做這項工作的時候,一方面為國家經(jīng)濟實力的增強感到自豪,一方面感覺到我們的責任重大。你們這些學生將來都是國家的建設者,國家建設要靠你們,所以你們要珍惜你們的學習機會,好好地學本領,將來才會在各個崗位上作出你們應有的貢獻,為這個國家作出貢獻。
【馬文華】新的資助政策體系主要內容,我就簡要地給大家介紹這些,下面還會有處長給大家詳細地介紹。
【馬文華】我今天告訴大家,今天東平縣做資助工作的同志們都在這兒,如果你對資助政策還不清楚,你拿到錄取通知書怎么申請生源地貸款?今天可以現(xiàn)場提問,他們會告訴你們怎么去申請,到哪兒去申請。
【馬文華】我們去年去了甘肅、陜西、寧夏、河南等西部地區(qū)比較困難的省和縣進行了新的資助政策的宣傳和采訪,收到了非常好的效果。甘肅會寧以前有一個順口溜:6月急,7月喜,8月愁。
【馬文華】為什么?高考錄取了很高興,憂的是什么?憂的是沒有路費、沒有學費。去年我們去了以后他們改成了“6月份緊張備考,7月份高考順利,8月份高興入學”。
【馬文華】今年我們依然進行這樣大規(guī)模的宣傳,把中央的政策直接跟學生、家長、校長、老師直接對話和宣傳,今天我們請來了高中畢業(yè)班的老師,為什么請你們來?其實給你們一個很重要的任務,就是讓你們幫著宣傳新的資助政策,讓高中階段的學生們了解政策,不要再出現(xiàn)不了解政策,盲目的采取一些不可取的措施。
【馬文華】昨天我們聽了山東省的有關匯報,今天上午又聽了東平縣的匯報,我們感覺他們采取的措施還是非常好的。我們今天就是帶著政策來接受你們咨詢的,有什么不清楚的我們現(xiàn)場解答,把你的疑問解決了,我們就放心了。
【馬文華】大家應該了解到,每年8月15號到9月15號教育部開通了資助咨詢熱線電話。去年開始是一部電話,結果供不應求,我們的熱線電話開通到什么程度你們都不能想象,這個電話都不能放下,剛一放就響,就這樣還有人打不進來,可見關注的人非常多,需要了解情況的人非常多。從去年9月1號我們增開了一部,變成了兩部熱線電話。其實我們今天就把熱線電話搬到這兒了,你們不用打電話了,有什么問題現(xiàn)場回答就可以了。
【馬文華】我就說到這兒,下面就具體的資助政策請周春樹處長再介紹一下。
【周春樹】剛才馬主任把政策主要的意義、目的、梗概內容都做了介紹。在座的學生都是被高校錄取的學生,我就不講太多,你們都拿到資助政策簡介了,你們都很有文化,我就不逐條地解釋。
【周春樹】我們要抓住幾條線,第一條線就是你們入學的時候和入學后政策的區(qū)別。入學的時候就是綠色通道的時候,如果你一時籌不齊學費和住宿費,宣傳冊中間有一個調查表,你要把這個調查表填寫清楚,到政府去蓋個章,帶到學校去,入學的時候出示這張表格,證明你家庭經(jīng)濟確實有困難,學校就會為你辦理綠色通道手續(xù),也就是你可以放緩交學費和住宿費,入學以后再進一步核實,再采取資助措施。
【周春樹】入學以后,有國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、學費減免等等措施。
【周春樹】按作用來分,綠色通道是保證你能夠入學。國家獎學金是面對所有學生,無論你經(jīng)濟困難與否,都有條件申領,但是必須自大二開始,因為你大一剛入學的時候還沒有大學成績和表現(xiàn),所以從大二開始申請國家獎學金,這是鼓勵你學習的作用。
【周春樹】再就是勵志獎學金,對于家庭困難的,通過你自己的努力學習比較優(yōu)秀的,就會給你勵志獎學金,這起到勵志作用。
【周春樹】國家助學貸款是鼓勵你自強自立的作用。你獲得了國家獎學金8000塊錢,獲得國家勵志獎學金5000塊錢就基本解決你學費和住宿費的問題了,但是畢竟人數(shù)有限,只有3%的人獲得國家獎學金和國家勵志獎學金。有些家庭困難的學生不能通過這個手段籌集學費,就必須通過國家助學貸款來解決你的學費和住宿費。通過自己的貸款,用明天的錢圓你今天的大學夢,起到自強自立的作用。
【周春樹】國家助學金用老百姓通俗的話說就是保證你吃飯,每個月有100-300元的資助,這是要分等的,有人可能拿到100元/月,有人可能拿多300元/月。勤工儉學是通過力所能及的勞動換取一些報酬,每個小時不能低于8塊錢,這是零用錢的貼補。不同的政策體系有不同的作用,資助體系是一個整個的體系,通過合理分配、合理利用各種資源,使得學生既能保證你上得起大學,又不會讓一個學生得到過多的資助,這是一個資助體系。
【周春樹】下面請大家提問。
【班主任】請問2007年生源地信用助學貸款5個省試點,今年我們省是不是可以申請貸款?
【陳光華】去年是5個省試點,山東省不在范圍,今年國家教育部、財政部、開發(fā)行、銀監(jiān)會開了一次會議,山東今年將準備開通生源地信用助學貸款。
【班主任】謝謝。
【周春樹】我補充一下。今天來了很多媒體的單位,這對全國有輻射作用,所以我在此再補充一下生源地信用助學貸款。生源地信用助學貸款去年5個省試點,今年在全國推開,推開也是根據(jù)自身的情況采取自愿的原則開展,今年我們接到山東省財政廳、教育廳給我們的報告,他們準備在今年9月初開展這項工作。但是具體能不能開展起來,這還要看財政部、教育部、國家開發(fā)銀行、銀監(jiān)會的研究結果,因為這還有一個審定的過程。我想應該不會太久就可以實現(xiàn),因為省里還是非常支持的。
【學生家長】我家上有老人、下有小孩,他媽媽還腿腳不好,就我家里七八畝地我供著學生太難了,我覺得他上大學覺得沒有希望了,我打工回來以后才知道了黨的政策,這給了我很大的希望,真的很高興。我家庭經(jīng)濟有限,還供孩子上學,不管怎么樣,我感謝領導、感謝黨。
【陳光華】我問一下你的孩子考上哪個大學了?
【學生家長】沈陽體育大學英語系。
【陳光華】通知書拿到了嗎?
【學生家長】拿到了。
【東平縣負責領導】我們一定會盡快地把資助助學貸款辦好,保證不耽誤學生的入學。
【學生家長】謝謝。
【班主任】有很多學生家庭很窮,自尊心非常強,不希望資助信息公開,國家能不能對資助信息保密?
【周春樹】首先,們的工作一直非常注重保護學生的自尊心,我也在這里強調,學生沒必要羞羞答答的,這是國家給予的助學貸款,應該理直氣壯地把資助承擔下來。當然對學生的保護我們采取了很多措施,比如說要給學生在一定范圍內公示,我們都是采取靈活的公示,我們讓學校采取深入的談話,國家獎學金我們一定會公示,因為它是很光榮的。國家助學貸款也好、國家助學金也好,這也不是什么恥辱,它畢竟是國家政策對大家的關懷,我們都是優(yōu)秀的學生,大家一定要克服心理的障礙,理直氣壯地接受國家的關懷。謝謝。
【馬文華】剛才這位老師提的這個問題非常關心學生,我們在宣傳這個政策的時候確實反復地思考怎么樣幫助學生克服自卑的心理,怎么樣保護他們羞怯的心情。兩方面說,一方面,我們這些家庭經(jīng)濟困難的孩子相對信息發(fā)達的社會來說眼界不是很寬,他認為家境的貧寒使自己很沒面子,來到學校以后各種各樣家庭狀況的學生處在一起,他不愿意在別人面前顯露他低卑的身份,這種心情是可以理解的。另一方面,現(xiàn)在家庭的獨生子女很多,我們的孩子太缺乏鍛煉了,我不知道在座的學生們能不能接受和認同。大家十七八歲進入大學在西方國家來說已經(jīng)是成人了,在我們國家法律來說你也成人了,應該獨立了。男孩子應該做男子漢,女孩子也是巾幗不讓須眉。
【馬文華】我們想,貧窮不是你造成的,貧窮不應該永遠屬于你。一個國家的強大要靠志氣,要靠團聚;一個家庭的改變、一個人的改變也應該有自立、自強、奮發(fā)的精神才能改變。人的命運不是永遠不可以改變的,是可以改變的,靠什么?靠我們的努力。
【馬文華】我們進行公示的時候有非常靈活的公示方式,我們的學生到了學校一年以后,他沒有提出困難補助,他的輔導員、系主任、同學都會從他的衣著打扮、吃的方面看出來,即使你沒有提出資助申請,我們也會送給你,這是一份關愛,絕對沒有看不起的意思。反之,有的孩子(我不是說普遍的孩子)他沒有把它看成是至關重要的需要,而是覺得不拿白不拿,也想申請,我們也不能光聽他說,我們要看其行,觀其言,特別是來自家庭經(jīng)濟困難的學生,有的孩子很乖,寧可自己苦著不愿意增加負擔,寧可把這個錢用到更需要的孩子們身上去,非常質樸,我們也非常感動。越是這樣的學生,越應該接受關懷。能夠在不擴大范圍的情況下,能夠比較公平公正的把錢用到困難孩子們的身上。剛才這位老師提的也非常好,我們充分地考慮了這一點,學校會保護學生最大的隱私。但是,反過來說我們的學生要勇敢地面對。
【馬文華】大家進入大學以后都要接受思想政治教育,學會感恩、學會自立,幾年以后希望你們都順利地走出大學門,在自己的崗位上作出自己的優(yōu)秀業(yè)績。
【班主任】現(xiàn)在大學生就業(yè)比較困難,有些學生在大學里申請了國家助學貸款以后,畢業(yè)后沒有找到合適的工作,到了還款日還沒有固定的收入,不能按時還款,國家有沒有政策?
【周春樹】大學生就業(yè)困難在某些學生身上體現(xiàn)出來了,尤其是家庭經(jīng)濟困難的學生,這個問題更突出一點兒。據(jù)我到學校了解,有的學校針對家庭經(jīng)濟困難學生不光進行了經(jīng)濟上的幫助,也在學業(yè)上給予了極大的幫助和關注,比如學校提供免費上計算機課時,為他們提供學習英語的機會,從提高就業(yè)的能力上幫助他們就業(yè),提高他的還款能力,使之及時還款。做了這許多工作之后,可能還有一些學生就業(yè)不理想、還款能力不足。
【馬文華】我們有兩個出路,一個出路是中央部屬高校率先執(zhí)行了國家助學貸款政策,如果你畢業(yè)后自愿到邊遠、艱苦的行業(yè)從事工作,達到一定的年數(shù)你在學校的貸款就由國家補償,就不用自己償還貸款了。這是一條出路。另外一條出路,如果沒有及時歸還貸款,在政策上作了一項規(guī)定,你因為就業(yè)不太理想沒有及時地還款,可以和銀行進行協(xié)商更改一下還款協(xié)議,進行展期歸還貸款。但是在這里我一定要提醒大家,一定要和銀行接觸,有什么困難一定要找銀行。我們絕對不希望學生不和銀行聯(lián)系沒有及時辦理展期,影響自己的信用。如果畢業(yè)后再貸款的話,恐怕就不能夠辦理了,貸款買房買車銀行都不會再給你另外提供金融服務。
【馬文華】這個問題就引發(fā)了另外一個問題。這是最近我們要在全國大力推行生源地信用助學貸款的一個原因,很多人已經(jīng)了解了,從去年在5個省市開展了生源地試點的貸款,這個貸款的優(yōu)惠政策就是從你申請貸款到還款日一共14年,這個跟高校的國家助學貸款有別,延長了還款的期限。這考慮到一些學生就業(yè)的狀況以及就業(yè)后也沒有還款的能力,所以我們大力在全國推行生源地貸款,山東省教育廳陳廳長已經(jīng)表態(tài)了,山東省今年也要推行生源地信用助學貸款,具體是在全省推行還是選擇試點還要拿出方案來。
【馬文華】說到就業(yè)問題,我們讓大家了解到新資助政策體系,大家加大了對中職學生資助的力度,有些學生非常審時度勢,考慮到自己上大學很吃力就選擇了中等職業(yè)技術學校,又掌握了知識又掌握了技能,現(xiàn)在社會的需求量非常大,國家還給補助,國家給每個學生每年1500元的補助費,這就吸引了大批學生轉到中等職業(yè)技術學校,這對改變我們國家的人力資源結構也是非常有利的?,F(xiàn)在很多崗位急需人才卻沒有人才,很多大學生畢業(yè)后又找不到適合自己的工作,這實際上造成了人力資源的浪費。謝謝。
【學生】今年我和弟弟同時考上大學,能不能同時申請貸款?
【馬文華】沒問題,可以同時申請國家助學貸款。
【學生】能在開學之前申請嗎?
【馬文華】縣資助中心的同志,你能不能讓他在開學之前貸上?
【東平縣農村信用社負責同志】我給各位領導和學子們介紹一下,農村信用社是在2004年和市政府簽定國家助學貸款協(xié)議,在每個縣都開展了。學生在接到錄取通知書以后通過向學校申請,由學校認可后,帶著你家庭的監(jiān)護人再到信用社申請。信用社根據(jù)你學校提供的貸款額度也就是根據(jù)你的學費情況最高不超過6000元,時間最長不超過10年。你大學本科四年是財政替你負利息,四年以后由學生本人負擔借款利息,借款利息是貸款的基準利率,這個利率是最低的。如果把你的家庭情況向民政部門提供證明,民政部門認可以后信用社通過這種情況給你辦理,能確定解決到你的學費情況。你申請下來學費以后,也不讓你本人拿,由學校提供的賬戶和地點直接匯到高校,能確實保證你的助學貸款用到學費上。如果還有什么疑問還可以繼續(xù)提問。
【馬文華】這位同學,他的回答你清楚了嗎?
【學生】清楚了。
【馬文華】你拿著當?shù)氐慕?jīng)濟困難學生調查表直接報到就可以,學校給你開通綠色通道,根據(jù)你的家庭經(jīng)濟困難情況制定資助辦法。
【學生】到學校可以不帶著錢去?
【馬文華】資助家庭經(jīng)濟困難學生不是有錢沒錢都不用帶錢去,不是這個概念。我們首先資助家庭經(jīng)濟困難的學生,你確實有困難,拿著這個調查表,學校幫助你解決困難。剛才我們周處長介紹了,是展緩交學費,然后根據(jù)你的家庭經(jīng)濟情況,或者說給你助學金貸款,或者說勤工儉學,或者說給你減免。
【班主任】我有兩個問題問一下。第一個問題,有關新聞報導說貧困生在學校不可以吃得好、穿得好,學校有沒有相關的管理政策或者引導政策?第二個問題,我以前是學生會的,以前做過勤工助學的管理工作,如何有效地監(jiān)督和管理以保證貧困的學生有助學崗位,而其他的學生可以避免參與的機會,有沒有這樣一種管理機制或者管理機構?
【周春樹】國家的獎學金辦法或者國家助學金或者國家助學貸款辦法,都提倡家庭經(jīng)濟困難的學生生活上艱苦樸素,但是我們也不可能拿一個線衡量,只能是由學校進行教育樹立好艱苦樸素的作風。我們畢竟在認定家庭經(jīng)濟困難的時候,不光憑你這一紙證明,還要在認定過程中班級、年級包括系進行認定和民主評議,就是對于量與質進行兩方面的結合。在助學貸款上也有這樣的規(guī)定。如果你長期大手大腳的話,你的家庭經(jīng)濟困難資格得不到保證,你不可能得到國家獎學金、國家助學金和國家助學貸款。
【馬文華】第二個問題關于勤工助學。去年我們專門出了一個勤工助學管理辦法,上面有很多的管理規(guī)定,其中有一條是“優(yōu)先考慮家庭經(jīng)濟困難學生的崗位問題”,尤其是學校里的崗位由于學校的辦學結構問題、管理問題提供的崗位不是很充足,但是我們要求優(yōu)先考慮家庭經(jīng)濟困難學生的崗位。勤工助學是用自己的勞動換取報酬,我們希望家庭經(jīng)濟困難學生踴躍參加,但是它是一個社會實踐活動,也不能排除家庭經(jīng)濟比較好的學生來參與這項活動,但是前提是優(yōu)先保障家庭經(jīng)濟困難學生。
【學生】我們學校8月20日之前要把學費打到卡中,但是家庭籌集不到全款,應該怎么辦?
【周春樹】現(xiàn)在很多高校利用先進的金融支付手段,就是在錄取通知書上給你學校的帳號,在家里的時候就把錢放到卡里,是為了避免你帶著現(xiàn)金丟了。但是如果你家里確實經(jīng)濟困難,你可以拿著調查表到濱州學院報到就可以,濱州學院通過綠色通道為你辦理入學手續(xù)。
【馬文華】因為時間關系,如果有的同志還想再問,我們可以利用其他的機會接受你們的咨詢。謝謝大家到現(xiàn)場。
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