今年,國家自然基金委員會將安排資助計劃64億元左右,同比去年增長28.0%,是基金委成立以來最多的一年。
64億元資助經(jīng)費將怎樣安排?記者日前走訪了國家自然基金委主任陳宜瑜院士。
基礎(chǔ)研究:保證各學科均衡發(fā)展
記者:今年的資助格局將會發(fā)生怎樣的變化?
陳宜瑜:作為國家資助自然科學研究的主要渠道,自然科學基金主要是支持基礎(chǔ)研究,鼓勵自由探索,培養(yǎng)科學人才。今年的資助計劃將在把握“前沿探索為主、人才培養(yǎng)優(yōu)先、戰(zhàn)略導向加強、總體基本穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上,進一步調(diào)整資助格局,加強宏觀協(xié)調(diào),重點用好增量經(jīng)費,促進項目支持、人才培養(yǎng)和環(huán)境條件等三大資助系列的協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)這一原則,今年三大資助系列的計劃經(jīng)費分別為:項目支持43.96億元,人才培養(yǎng)17.9億元,環(huán)境條件1.8億元,分別比去年增加31.8%、23.8%和16%。
記者:基礎(chǔ)研究是自然科學基金資助的重中之重,這方面將如何安排?
陳宜瑜:基礎(chǔ)研究不能過分強調(diào)“有所為有所不為”。因為基礎(chǔ)研究具有很強的探索性、不可預測性,誰也無法預測未來10年、20年科技前沿在什么地方,哪項基礎(chǔ)研究更重要、更有應用前景。為防止出現(xiàn)“木桶效應”,自然科學基金的首要任務就是保證自然科學各個學科均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
為培育創(chuàng)新思想,面上項目首先要得到主要經(jīng)費的保證,以繼續(xù)為科學家自由探索提供廣闊空間。今年面上項目安排計劃額度29億元,占各類項目總經(jīng)費的45.3%。我們將繼續(xù)實行“控制資助規(guī)模,提高強度”的資助政策,力爭項目平均資助強度提高到34萬元/項左右, 資助率控制在17%左右。
在重點項目方面,將適度加大投入,安排計劃額度7.92億元,約資助430項,平均資助強度為每項185 萬元左右。
在重大項目和重大研究計劃方面,則穩(wěn)步推進。根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的整體安排,2008年將完成去年立項的8個重大項目的評審和資助工作,啟動“十一五”第二批重大項目的立項和評審遴選工作,總體安排計劃額度2億元,占各類項目總經(jīng)費的3.1%;重大研究計劃共安排資助計劃額度3.36億元。
人才資助:大幅度提高支持力度
記者:人才資源是第一資源,基金委今年在人才資助方面有什么新舉措?
陳宜瑜:今年將較大幅度加大對青年科學基金的支持力度,安排計劃額度9.3億元,同比去年增加3.3億元,資助率可望提高到22%;地區(qū)科學基金重點用于提高資助強度,安排資助計劃1.7億元,力爭資助項目的平均資助強度能達到25萬元/項,資助率在20%左右。
其中,杰出青年科學基金今年資助人數(shù)仍控制在180人以內(nèi),資助金額每人200萬元;創(chuàng)新研究群體擬資助28個,資助額度為500萬元/個。
績效評估:將首次引進國際評估
記者:科學基金資助績效是大家非常關(guān)心的問題,這方面基金委有什么新舉措?
陳宜瑜:這一問題不光社會關(guān)注,我們也高度重視。為此,我們將第一次參照國際經(jīng)驗,組織國際性的基金績效整體評估。
根據(jù)計劃,評估工作主要分3個階段。第一階段,對日本和德國等國家相關(guān)基金會進行國際性績效評估的方法和效果進行考察。目前考察已結(jié)束,正在整理總結(jié)報告。第二階段,繼續(xù)調(diào)研美國的相關(guān)經(jīng)驗,在調(diào)研基礎(chǔ)上借鑒國際經(jīng)驗結(jié)合中國國情,制定初步方案,爭取與財政部就評估指標體系達成一致意見。第三階段,如果前兩階段工作進展順利的話,預計在2010年正式實施國際評估。
我們希望,通過這次國際性的績效評估,不斷完善科學基金管理體系和運行機制,提高運作效率與效益,加強管理隊伍建設(shè),全面提升駕馭和管理科學基金的能力。
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