成績(jī)查詢?yōu)楹纬闪恕疤粕狻保?
查高考分?jǐn)?shù)花了10多元，一些家長(zhǎng)質(zhì)疑，公共信息成為牟利工具——
對(duì)考生和家長(zhǎng)來說，最迫切的心情，莫過于盡快得知考試成績(jī)。然而，讓老劉沒有想到的是，6月23日其為女兒查高考成績(jī)居然費(fèi)了這么多周折。
要想盡快查到成績(jī) 只能打16887801
6月23日一大早，老劉的女兒就到招生辦去看成績(jī)。隨后，女兒打電話說，沒有看到成績(jī)。老劉立即打電話詢問省招生辦工作人員才得知，今年甘肅公布高考成績(jī)有三條途徑。一是省招生辦通過內(nèi)部網(wǎng)，傳輸考生成績(jī)；另一個(gè)是縣區(qū)招生辦公室打印高考成績(jī)單，而招生辦還沒有將成績(jī)張貼出來。據(jù)招生辦工作人員說，考生想盡快查到成績(jī)，可通過撥打16887801，在語音提示下輸入準(zhǔn)考證號(hào)碼便可查到。
老劉認(rèn)為通過聲訊臺(tái)查詢是有利益在里面的，因?yàn)樗麄兛梢再嵉藉X?！拔覀兇?0000詢問過，撥打16887801每分鐘收費(fèi)是1元錢加市話費(fèi)?！?
時(shí)間差成“自愿”有償查分的根本原因
既然有免費(fèi)的渠道,且給了選擇的自由,為什么還有那么多考生寧肯放棄免費(fèi)查分的權(quán)利,自愿掏腰包選擇有償查分呢？
“這個(gè)時(shí)間差就是大家寧愿付費(fèi)選擇聲訊查分的根本原因?！笨忌议L(zhǎng)王女士向記者表達(dá)了自己的無奈。采訪中,相當(dāng)一部分考生及家長(zhǎng)也表達(dá)了和王女士相同的觀點(diǎn)。
“如果能在第一時(shí)間順利知道分?jǐn)?shù),誰還會(huì)花錢去撥打收費(fèi)電話?！边@是記者在采訪中聽到最多的一句話。那么,為什么考試機(jī)構(gòu)所說的免費(fèi)渠道不能在第一時(shí)間提供考生分?jǐn)?shù)？
下面的一個(gè)事例想必可以告訴我們答案——
2003年高考,某省招辦將考分的信息發(fā)布權(quán)以120萬元的價(jià)格賣給了電信部門,再由考生通過省電信的168聲訊臺(tái)付費(fèi)查分。一些從事有償查分信息服務(wù)的商業(yè)機(jī)構(gòu)透露,為獲得考生分?jǐn)?shù)信息的發(fā)布資格,他們每年都會(huì)付出相當(dāng)?shù)某杀?，而這是一個(gè)已被媒體曝光的事實(shí)。毫無疑問,正是這可觀的經(jīng)濟(jì)利益，才會(huì)使一些考試機(jī)構(gòu)不惜動(dòng)用自身的行政權(quán)力,人為地造成不同渠道發(fā)布分?jǐn)?shù)的時(shí)間差,利用考生想早點(diǎn)知道成績(jī)的迫切需求，和聲訊臺(tái)、短信服務(wù)商一起,聯(lián)手將考生成績(jī)變成商品,在考生“自愿購(gòu)買”的幌子下牟取利益。
公共信息不能成為牟利工具
對(duì)于考試機(jī)構(gòu)出賣高考分?jǐn)?shù)的行為,許多人不禁要問,考生分?jǐn)?shù)信息到底屬于何種性質(zhì)的信息資源？考試機(jī)構(gòu)是否有權(quán)進(jìn)行出賣?
采訪中,不少市民表達(dá)了這樣的觀點(diǎn),考生分?jǐn)?shù)屬于一種特殊的公共信息。它應(yīng)當(dāng)由掌握這種信息的政府部門無償?shù)靥峁┙o社會(huì)公眾，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)該由通過賦稅汲取的國(guó)家財(cái)政資源來承擔(dān)。
記者就此問題采訪了甘肅勇盛律師事務(wù)所律師毛軒，毛律師認(rèn)為，從職責(zé)上來說，負(fù)責(zé)組織考試的部門有義務(wù)將考試結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確、方便、快捷地通知給考生。組織考試的部門可以選擇多種方式通知考生，但每一種方式必須是有效且不得加重考生成本的。如果考生以其他方式查詢都不行，唯獨(dú)通過聲訊臺(tái)才能奏效，組織考試的部門就有出售考生信息為壟斷企業(yè)謀利益之嫌。如果有其他免費(fèi)查詢的途徑可以選擇，而考生選擇了第一時(shí)間知道自己成績(jī)的聲訊臺(tái)查詢方法，那么，如果電信提供了相應(yīng)的服務(wù)，就有權(quán)收取相應(yīng)的費(fèi)用。
目前，電信部門在我國(guó)尚屬壟斷行業(yè)，為考生提供聲訊查詢，是一種經(jīng)營(yíng)行為。壟斷部門的經(jīng)營(yíng)行為不同于一般的經(jīng)濟(jì)行為，應(yīng)當(dāng)接受價(jià)格法的有關(guān)調(diào)整。
查詢考試成績(jī)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)公益化
昨日，蘭州某高校的張翔副教授在接受記者采訪時(shí)表示：“每個(gè)考生在考試前都交納了考試費(fèi),這實(shí)質(zhì)上已形成了考試機(jī)構(gòu)與考生之間法律上的一種合同關(guān)系?？荚嚈C(jī)構(gòu)既然收了考生的錢,就應(yīng)該提供相應(yīng)的服務(wù),包括在第一時(shí)間向考生提供成績(jī)查詢?！?
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