新華網(wǎng)武漢２月３日電（記者廖君）日前，全國(guó)許多高校都相繼舉行了２００８年本科自主招生考試。與往年不同的是，今年不僅試點(diǎn)高校數(shù)量再次增加，非應(yīng)屆高中畢業(yè)生將可報(bào)名參加高校自主招生，開展自主選拔錄取試點(diǎn)滿三年的部分高校，也可在高考同批次錄取控制分?jǐn)?shù)線下，破格招收少數(shù)特別優(yōu)秀的入選考生。由于新規(guī)出臺(tái)時(shí)，湖北省大部分部屬高校自主招生報(bào)名已結(jié)束，政策調(diào)整效果要到明年才能真正顯現(xiàn)。但教育界有關(guān)人士表示，隨著“自主招生破冰”規(guī)模的不斷發(fā)展，勢(shì)必加快中小學(xué)素質(zhì)教育改革的進(jìn)程，同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化高校自主招生的公正、公平，防止“權(quán)力尋租”。
－－高?！白灾髡猩睌U(kuò)寬招生渠道

２００３年，為擴(kuò)大高校自主權(quán)、深化高校招生錄取制度改革，推動(dòng)高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)，教育部宣布，２２所部屬高校首批獲得自主選拔錄取試點(diǎn)資格，正式打破高考恢復(fù)２０多年來“一考定終身”的模式。與高考不同，高校自主招生由試點(diǎn)學(xué)校根據(jù)本校情況自行制訂錄取方案，旨在招納一批有個(gè)性特長(zhǎng)和特殊才能、綜合素質(zhì)高的學(xué)生，從對(duì)報(bào)考者的材料進(jìn)行審核、篩選，確定復(fù)試者名單，再到復(fù)試中的筆試、面試，比起傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)“分?jǐn)?shù)”，各高校都更為重視“能力”。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，２００８年我國(guó)進(jìn)行自主選拔錄取改革試點(diǎn)的高校擴(kuò)大到６８所。與此同時(shí)，全國(guó)還有不少省級(jí)教育主管部門也效仿教育部，批準(zhǔn)了一批省屬高校進(jìn)行自主招生試點(diǎn)，湖北的武漢工程大學(xué)、湖北工業(yè)大學(xué)、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院、武漢工業(yè)學(xué)院等一批院校都名列其中。

武漢大學(xué)招生就業(yè)工作處副處長(zhǎng)宋朝陽介紹說，２００４年武漢大學(xué)剛開始進(jìn)行自主招生，方案公布一連幾十天，報(bào)名或咨詢電話寥寥無幾，當(dāng)年報(bào)考武大自主招生的學(xué)生只有幾百人。２００５年，武漢大學(xué)借鑒其他高校經(jīng)驗(yàn)，首次將自主招生改為以珞珈科學(xué)文化冬令營(yíng)形式進(jìn)行，除舉行自主招生考試外，還組織入營(yíng)考生參加大師講座、參觀校園等系列文化活動(dòng)。當(dāng)年吸引全國(guó)１０００多名考生報(bào)名，其中５３８名學(xué)生被遴選為營(yíng)員。隨著試點(diǎn)學(xué)校的不斷增加和政策宣傳力度的加大，２００６年以來，武漢大學(xué)自主招生報(bào)名人數(shù)成倍增長(zhǎng)。今年全國(guó)共有近萬名考生報(bào)考，３１８９人被遴選為營(yíng)員。

現(xiàn)在，和高考一樣，高校自主招生也成為全國(guó)考生和家長(zhǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)，每年全國(guó)多達(dá)近百萬的考生報(bào)名參與。社會(huì)的關(guān)注，同時(shí)也推動(dòng)了高校在自主招生的形式上不斷創(chuàng)新。北大、浙大、武大等一批重點(diǎn)高校，先后將自主招生改為以冬令營(yíng)形式進(jìn)行，測(cè)試范圍不斷擴(kuò)大，保送生、藝體特長(zhǎng)生、小語種等高考特殊錄取形式也被納入到自主招生冬令營(yíng)中舉行，搭上了自主招生的“規(guī)范化列車”。

宋朝陽說，高校自主招生應(yīng)是一座橋梁，讓那些在某方面有所專長(zhǎng)，通過正常高考難以被高校錄取的考生有機(jī)會(huì)進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)學(xué)習(xí)?！暗矁H僅只是一座橋梁，其功能是為了使高考選拔渠道更豐富，而不能以此來限制學(xué)生的選擇權(quán)，否則就會(huì)與高考志愿填報(bào)精神相違背。”

－－高?！白灾髡猩逼D難中前行

湖北省一所重點(diǎn)高校招生負(fù)責(zé)人在采訪中表示，自主招生給高校帶來的好處主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是增加了社會(huì)關(guān)注度，從側(cè)面提升了學(xué)校的層次；二是為高校帶來了更多特長(zhǎng)突出的“好苗子”；三是給高校更大自主選拔人才的空間，使學(xué)校學(xué)科更能“個(gè)性化發(fā)展”。正是在這些因素的驅(qū)動(dòng)下，越來越多的高校熱衷于參加自主招生。是否具備自主招生資格，似乎也成了高校間暗自角逐實(shí)力的“砝碼”。

這位負(fù)責(zé)人說，自主招生在一定程度上突破了高考的“門檻”，使高校對(duì)人才的選擇從“被動(dòng)挑選”變成了“主動(dòng)選拔”，這就要求成為試點(diǎn)改革的高校必須具備相應(yīng)的學(xué)術(shù)水平和較高的社會(huì)公信力。最初開始進(jìn)行自主招生試點(diǎn)的高校全都是我國(guó)一流名牌大學(xué)?，F(xiàn)在許多高校都想進(jìn)入“自主招生”改革試點(diǎn)，可又怕被自主招生“扎了手”。而目前正在進(jìn)行自主招生的許多高校也是如履薄冰：一方面舉辦自主招生增加了高校的錄取成本，組織、管理、實(shí)施等各環(huán)節(jié)都很復(fù)雜，一旦出現(xiàn)閃失，影響很大；另一方面自主招生具有很高的社會(huì)關(guān)注度，高校的每一項(xiàng)探索與嘗試都受到各方關(guān)注，極少數(shù)高校在自主招生中的不規(guī)范行為，使社會(huì)對(duì)試點(diǎn)工作誤解和質(zhì)疑聲不斷；三是自主招生尚未能突破高考批次線，因此，錄取結(jié)果往往事與愿違，高校投入了大量人力、物力，卻沒有找到滿意的學(xué)生。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，了解到高校自主招生的好處后，越來越多的考生，開始把參加自主招生當(dāng)做進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)的“跳板”。每年通過自主招生進(jìn)入高校的學(xué)生中，只有少數(shù)學(xué)生愿沿著自己的興趣方向接受培養(yǎng)。多數(shù)通過自主招生入校的學(xué)生都選擇了其他學(xué)科就讀，有的甚至連自身的特長(zhǎng)和興趣都發(fā)生了轉(zhuǎn)移，原本領(lǐng)先一步的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)盡失。

據(jù)武漢大學(xué)招生就業(yè)工作處負(fù)責(zé)人介紹，２００５年，該校通過自主招生入校生中有２７．４％的學(xué)生選擇與當(dāng)初報(bào)考相關(guān)的專業(yè)就讀；２００６年，下降到２３．９％；到２００７年，就只有１５．４％了。一些學(xué)生告訴記者，為了方便今后找工作，因此，在專業(yè)選擇上，他們寧愿放棄自己入校時(shí)的興趣。一些教育界人士表示，高校降低了錄取“門檻”，卻沒有招到特殊人才，考生的報(bào)考特長(zhǎng)和所學(xué)專業(yè)不一致，對(duì)學(xué)生和高校都是一種損失。

盡管教育部門實(shí)行高校自主招生的本意是想擴(kuò)大人才選拔渠道，錄取的具體方案由高校自主制定，招生名額原則上控制在招生總?cè)藬?shù)的５％，有條件的高?？梢赃m當(dāng)擴(kuò)大。但這些通過了自主招生考試的學(xué)生，最后還必須通過高考，入圍學(xué)生高考成績(jī)必須達(dá)到學(xué)校在當(dāng)?shù)氐匿浫∨尉€，否則，即便再有才，也不能進(jìn)校。與此同時(shí)，多數(shù)高校在自主招生筆試上都與高考接軌，如武大文化基礎(chǔ)測(cè)試命題、制卷都采用高考模式；華中師大的語文、數(shù)字、英語三科測(cè)試，也盡量向高考靠近，以提高自主招生的錄取率。自主招生并不有“全自主”。　

湖北高校一些參與自主招生面試選拔的專家坦言，每年高校自主招生報(bào)名人數(shù)多達(dá)數(shù)千，可要從中選出對(duì)高校學(xué)科有利，能真正反映自主選拔錄取精神的考生，卻十分困難。他們說，有些考生的報(bào)名材料十分優(yōu)秀，可一考查，發(fā)現(xiàn)綜合能力根本達(dá)不到要求；還有不少考生知識(shí)面過窄，知識(shí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重“跛足”，不具培養(yǎng)潛力。讓專家們感興趣的學(xué)生，高考卻上不了重點(diǎn)線，錄不進(jìn)來；真正錄進(jìn)來的，卻又是些特長(zhǎng)平平，卻善于應(yīng)試的考生，其能力與普通高考生差別不大，卻享受了低幾十分入校的優(yōu)惠；最讓專家心疼的是，少數(shù)在某一領(lǐng)域有特長(zhǎng)、又符合錄取條件的考生，入校后卻“跟風(fēng)”選擇了熱門專業(yè)就讀，學(xué)習(xí)方向的改變使其專業(yè)培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)盡失。

據(jù)了解，２００７年，武漢大學(xué)共從２７００多名學(xué)生中，選拔出了約５３０名考生，高考結(jié)束后，這批學(xué)生中約有３５０人被錄取進(jìn)校，近２００名考生或因臨時(shí)改變志愿、或因高考未上重點(diǎn)線而“流失”。據(jù)校方后來統(tǒng)計(jì)，在這３５０余名考生中，又以“參加奧賽等競(jìng)賽類獲獎(jiǎng)”或“中學(xué)推薦”等條件報(bào)考的考生居多，有發(fā)明、創(chuàng)新類或動(dòng)手能力特長(zhǎng)的考生不多。

－－“破冰”政策尚需更多政策保障

據(jù)記者了解，造成目前造成高校自主招生難才難局面的主要原因，是我國(guó)十幾年基礎(chǔ)教育對(duì)學(xué)生個(gè)性的“同化”、高考重點(diǎn)線“門檻”限制。按照我國(guó)現(xiàn)行教育體制，中小學(xué)位于初始和中間環(huán)節(jié)，其教學(xué)是圍繞“升學(xué)”進(jìn)行，由于社會(huì)對(duì)人才評(píng)價(jià)的單一性，學(xué)校只能讓學(xué)生適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化考試。因此，當(dāng)“自主招生”這樣一個(gè)“非標(biāo)準(zhǔn)化考試”模式出現(xiàn)時(shí)，基礎(chǔ)教育的輸出就與高校對(duì)人才多元化的需求發(fā)生了矛盾。與此同時(shí)，高校自主招生始終未能突破高考重點(diǎn)線的束縛，不少有潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生就是被擋在了這道“門檻”之外。這也是高校自主招生試點(diǎn)幾年來，社會(huì)各界爭(zhēng)執(zhí)最大的問題。

教育部日前表示，對(duì)已開展自主選拔錄取試點(diǎn)滿三年，且管理規(guī)范嚴(yán)格的高校，對(duì)審查、測(cè)試中在創(chuàng)新實(shí)踐或?qū)W科專業(yè)方面表現(xiàn)突出的少數(shù)特別優(yōu)秀的入選考生，可參考其高考成績(jī)、中學(xué)學(xué)業(yè)水平測(cè)試及綜合素質(zhì)等情況決定是否向省級(jí)招辦申請(qǐng)破格投檔予以錄取。今年教育部允許非應(yīng)屆高中畢業(yè)生可報(bào)名參加高校自主招生，允許少數(shù)高校在自主招生錄取時(shí)，可以突破高考重點(diǎn)線。

一些教育界人士表示，這一政策才是真正意義上的高校自主招生，高考重點(diǎn)線門檻的突破，不僅將使高校的選才面更寬，而且隨著“破冰”規(guī)模的不斷發(fā)展，“高校擇才標(biāo)準(zhǔn)”將成為繼高考之后的第二個(gè)“升學(xué)指揮棒”，必將極大推動(dòng)中小學(xué)素質(zhì)教育改革的進(jìn)程。一些專家也表現(xiàn)出擔(dān)憂，這個(gè)政策也意味著高校有了更多的自主權(quán)，聯(lián)想到前幾年，保送生丑聞、特長(zhǎng)生丑聞、高考舞弊丑聞?lì)l繁暴露，賦予的高校自主招生權(quán)力，會(huì)不會(huì)被再次濫用？

對(duì)此，教育界有關(guān)專家建議，一方面自主招生試點(diǎn)高校根據(jù)實(shí)際情況，不斷調(diào)整、完善自主招生考試、評(píng)價(jià)體系，建立一套行之有效的、多元的評(píng)價(jià)和錄取辦法，便于招收到更多真正的“人才”；另一方面要加大中央教育行政部門對(duì)地方教育行政部門的監(jiān)督、檢查、督察力度，將招生工作納入法制化的軌道，確保自主招生的公平、公正和公開。包括向社會(huì)公開招生來源計(jì)劃和招生政策、公開各種政策照顧條件和政策照顧名單、公開錄取程序、錄取控制分?jǐn)?shù)線、錄取進(jìn)度情況和錄取結(jié)果，每個(gè)招生工作人員在招生過程中自覺地規(guī)范自己的行為，遵章招生，并接受社會(huì)監(jiān)督。（完）