印度獨立后,大批高等教育機構建立,在校生人數的急劇增加,培養(yǎng)了大批高科技人才。高等教育的跨越式發(fā)展給印度的社會、經濟、教育、科技發(fā)展帶來了巨大的變化,同時也暴露出許多失誤和問題。
獨立后印度高等教育迅猛發(fā)展
獨立前印度只有20所大學,綜合教育學院496所,技術教育學院38所,在校生21.5萬人。而現在的印度有259所大學,其中16所為中央直屬大學、27所農業(yè)大學、10所醫(yī)科大學、49所準大學,11089所學院,大學在校生741.8萬人。其中高校數量從1950~1951年度到 1984~1985年度平均每年增加120余所。到20世紀90年代中期,印度在校大學生數的年均增長率為5%,即使與西方發(fā)達國家相比也毫不遜色。印度高等教育機構不僅走外延擴大的道路,更多的是內涵擴大。
大學是一種獨特的教育機構,它們有著共同的歷史淵源,但又深深地植根于各自所處的社會之中。獨立后的印度高等教育得到巨大的發(fā)展有其復雜的社會政治、經濟、文化等深層原因。
第一個原因是社會經濟發(fā)展的需要及政府的政策傾斜。進行教育投資的目的,是為了提高社會效益。印度政府歷來視教育為通向現代化的門徑,教育的任務就是促進社會經濟的發(fā)展。
第二個原因是人口快速增長對高等教育發(fā)展的需求。人口問題是發(fā)展中國家發(fā)展教育時面臨的共同難題,印度獨立后人口迅速增長,從1961年起,每隔10年人口均以20%以上的速度增長,尤其是20世紀70年代以后,每年凈增達 1000多萬人。由于受過高等教育的人員往往可以得到一份較好的工作,可以獲得較高的經濟收入,因此人們都渴望接受高等教育。而巨大的人口基數對現有高等教育造成的巨大壓力,迫使政府擴大規(guī)模、加快發(fā)展,以滿足民眾需求。
第三是西方教育模式、教育思想的影響。印度高等教育的跨越式發(fā)展受到了西方教育思想的較大影響。英國殖民統(tǒng)治時期,統(tǒng)治者需要培養(yǎng)一批對西方有一定了解、懂英語、有一定專業(yè)知識的雇員和職員為他們服務,所以英國統(tǒng)治者重視高等教育遠勝于基礎教育。另外,美國教育學家舒爾茨的人力資本理論對獨立后的印度政府影響頗深。他曾指出:“在印度受過高等教育的人的收入分別是受過中等教育、初等教育及文盲的3.2倍、5.2倍和11.9倍?!笔杖肷系木薮蟛罹嗉ぐl(fā)了人們對高等教育的需求和渴望。
印度高等教育迅速發(fā)展的又一個原因是高校的師資、教材、教學管理與西方發(fā)達國家的著名學府差別不大,特別是在大發(fā)展期間仿照美國麻省理工學院模式建立的5所印度理工學院以及中央直屬的德里大學、孟買大學、加爾各答大學、班加羅爾印度科學學院等高校,經過發(fā)展已成為可與世界一流大學相媲美的重點高校。凡是這些大學的畢業(yè)生,在西方發(fā)達國家的著名公司都比較受歡迎。目前,在美國硅谷新崛起的2100家公司中,有 820家是印度人創(chuàng)立的。同時,在西方著名的大公司里,也有大量的印度科技人員負責尖端產品的研究工作。
獨立后的印度高等教育的跨越式發(fā)展無疑給印度的社會、經濟、教育、科技等發(fā)展帶來了巨大的變化,并使之成為計算機軟件強國、科技與人才儲備大國。印度工科院校、科技大學等走在前列,使印度的工業(yè)在獨立后的幾十年中迅速發(fā)展。高等教育事業(yè)的發(fā)展,也為印度培養(yǎng)了一大批精通英語的高質量科技人才,使印度成為世界上科技人才最多的國家之一。
印度重點學校非常重視師生實踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和訓練,能夠根據社會發(fā)展的需求緊跟或超越世界科技發(fā)展的前沿,能夠充分發(fā)揮印度人的數學和辯論優(yōu)勢,把開發(fā)項目運用于教學與科研之中,構建產學研一體化的教學模式,營造培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的環(huán)境,正是這樣一批世界級大學培養(yǎng)的畢業(yè)生支撐著今天印度的經濟大廈。
印度高等教育發(fā)展面臨問題
印度高等教育發(fā)展過程中也面臨一些問題。首先是教育結構嚴重失衡。印度的基礎教育和高等教育發(fā)展失衡。印度是一個農業(yè)大國,也是一個貧窮落后的發(fā)展中同家。50多年來,由于印度政府過度重視發(fā)展高等教育,忽視了初等教育和中等教育的發(fā)展,致使數百萬兒童不能接受義務教育。由于印度初等教育十分落后,所以導致其高等教育先天不足。此外,高等教育內部也存在專業(yè)結構嚴重不合理的現象。在高等教育大發(fā)展的20世紀五六十年代,學校的人文、社科等專業(yè)占到80%,而工、農、醫(yī)科等其他專業(yè)僅占15%左右,比例嚴重失調。由于未對高等教育發(fā)展進行很好的宏觀調控,使得專業(yè)設置極為盲目,80%的大學生分布于普通文理科和商科專業(yè),而作為一個農業(yè)大國,農林專業(yè)學科的比例一直在1%左右徘徊。教育行政管理部門和學校設置專業(yè)進行招生時沒有進行社會需求的調研和預測,更缺乏理論和實踐的結合,導致人才的培養(yǎng)和社會的需求嚴重脫節(jié),造成大批畢業(yè)生就業(yè)困難。
其次是知識失業(yè)現象嚴重。知識失業(yè)是城市失業(yè)問題的重要組成部分。印度高等教育的跨越式發(fā)展要求社會提供更多的就業(yè)機會,而經濟的遲緩發(fā)展無法消化過量的大學生,以至于許多學生畢業(yè)即失業(yè),特別是文科學生,畢業(yè)后找不到工作的比比皆是。高等教育的發(fā)展對社會的就業(yè)要求也越來越高,由于印度高等教育發(fā)展與社會經濟發(fā)展相脫離,以至于失業(yè)隊伍日益龐大。最近的調查表明,全印度大學畢業(yè)生的失業(yè)率高達27%。除了找不到工作的實際失業(yè)外,還存在許多大學畢業(yè)生雖然有工作但學非所用或從事低級工作的現象,這對教育資源比較緊張的印度來說是嚴重的浪費。同時,許多人才需求部門也過分地抬高用人標準,本科生可以從事的工作偏要碩士、博士去做,這反過來又刺激學生去攻讀高學歷,高學歷人的增多又造成高學歷人員就業(yè)競爭更加激烈。由于失業(yè)現象嚴重,因此許多學生到國外深造或者到國外找工作。
另外,民眾受教育的機會不均等,教育不民主??v觀印度50多年高等教育的跨越式發(fā)展,不難發(fā)現,對印度普通民眾來說,教育機會均等是一句空話。印度高等教育的過度發(fā)展更加劇了教育機會的不平等和社會的貧富分化,而這種惡性循環(huán)更給印度社會帶來潛在的政治和社會危機。
作為一個發(fā)展中國家,印度如此重視高等教育,以至于在當今世界的高科技信息時代中占有一席之地,不愧為發(fā)展中國家的典范。當然,各國如何發(fā)展自己的教育,還應當根據自己的國情進行科學論證,尋求科教興國的戰(zhàn)略途徑。
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