大學(xué)該怎樣吸引優(yōu)秀師資？——發(fā)展中國(guó)家高校師資隊(duì)伍建設(shè)的困境與出路

　　■美國(guó)波士頓學(xué)院國(guó)際高教研究中心主任　菲利普·G·阿爾特巴赫

　　●工資收入能夠到達(dá)“中等生活標(biāo)準(zhǔn)”是大學(xué)吸引世界優(yōu)秀人才的前提；

　　●學(xué)術(shù)自由是吸引優(yōu)秀人才的必備條件，但學(xué)者在行使學(xué)術(shù)研究權(quán)力的同時(shí)也必須學(xué)會(huì)自律；

　　●教授治學(xué)是大學(xué)的普遍法則，大學(xué)應(yīng)建立保障學(xué)者參與學(xué)術(shù)和學(xué)校管理事務(wù)決策權(quán)利的機(jī)制

　　近幾年來(lái)，世界范圍內(nèi)高校學(xué)者的工資水平、工作條件和社會(huì)形象正變得越來(lái)越差?？傮w來(lái)說(shuō)，在發(fā)展中國(guó)家學(xué)術(shù)人員的待遇不如他們?cè)谖鞣絿?guó)家的同行好，教授們的工作條件和收入水平與學(xué)術(shù)工作環(huán)境不相適應(yīng)；教師們很少能夠參與學(xué)校的管理，在高校中建立自己的學(xué)術(shù)職業(yè)和學(xué)術(shù)項(xiàng)目常常受到很多限制。這是發(fā)展中國(guó)家的大學(xué)難以吸引世界優(yōu)秀學(xué)術(shù)人才的主要原因。

　　工資待遇

　　工資待遇是學(xué)術(shù)生活至關(guān)重要的一個(gè)因素。沒(méi)有適當(dāng)?shù)墓べY收入，教授們就不能安心工作，更難以作出優(yōu)異成績(jī)。在發(fā)達(dá)國(guó)家里，教授的工資能夠使得他們達(dá)到所在國(guó)的中等生活水平，教授們只靠工資收入就基本能生活得很好。然而，在發(fā)展中國(guó)家，情況不是這樣。很多全職教授的收入不能負(fù)擔(dān)所在國(guó)或所在地區(qū)的中等生活水平，教授職位只為他們提供了一部分收入，他們還不得不通過(guò)任教其他學(xué)校、提供咨詢甚至在與學(xué)術(shù)毫無(wú)關(guān)系的商業(yè)和服務(wù)業(yè)中謀取一份工作，以賺取更多的收入養(yǎng)家糊口。盡管有時(shí)候?qū)W校禁止校外兼職，但很多知識(shí)分子不得不靠提供家教或其他輔助性教學(xué)以彌補(bǔ)家用。發(fā)達(dá)國(guó)家的教授有時(shí)也去做一些校外的咨詢活動(dòng)以獲得額外的收入。但與此相區(qū)別的是，發(fā)展中國(guó)家的教授如果少了這些額外的收入就不能生活。對(duì)多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的學(xué)者來(lái)說(shuō)，家庭需要有更多的收入。

　　一般來(lái)說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家改善教授低工資水平的前景微乎其微。但薪酬制度的意義是顯而易見(jiàn)的，低收入就會(huì)導(dǎo)致人才流失。由于發(fā)展中國(guó)家優(yōu)秀的學(xué)者和教授能夠在西方獲得數(shù)倍的工資，因而許多教授都開(kāi)始選擇到發(fā)達(dá)國(guó)家工作。留在國(guó)內(nèi)的教師也很少能夠把全部精力放在教學(xué)上，因?yàn)樗麄冃枰獙ふ腋嗟慕?jīng)濟(jì)收入。所以在第三世界，即使對(duì)那些全職教授來(lái)說(shuō)，學(xué)術(shù)生涯也往往不能固守在一個(gè)崗位上。這樣的薪酬制度對(duì)教授的工作態(tài)度也產(chǎn)生了很大的不良作用。這一切對(duì)科研和學(xué)術(shù)創(chuàng)新所產(chǎn)生的負(fù)面影響是巨大的。因此，是體制性的障礙造成了發(fā)展中國(guó)家科研創(chuàng)新速度的緩慢。

　　學(xué)校環(huán)境

　　對(duì)許多第三世界國(guó)家的學(xué)者來(lái)說(shuō)，工作環(huán)境與西方國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)相比千差萬(wàn)別。例如，印度只有少量的諸如印度科技研究院、幾所管理學(xué)校和原子研究中心這樣的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)條件較好，95%的印度學(xué)者工作的環(huán)境低于國(guó)際平均水平。中國(guó)為數(shù)眾多的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)正在積極尋求達(dá)到世界一流的教學(xué)和科研水平，但是大多數(shù)學(xué)者的工作條件也仍然不高。即使在像阿根廷一樣的比較發(fā)達(dá)、影響相對(duì)較大的國(guó)家，能夠提供給學(xué)者的物質(zhì)條件也十分有限。添置先進(jìn)試驗(yàn)設(shè)備的成本以及雜志和書(shū)本的價(jià)格已急劇上升，要想在21世紀(jì)的世界科學(xué)研究領(lǐng)域中保持競(jìng)爭(zhēng)力，需要花費(fèi)更大的成本。

　　事實(shí)上，在很多發(fā)展中國(guó)家的大學(xué)里，教師甚至沒(méi)有一張放電腦的桌子。辦公空間狹小，限制了學(xué)術(shù)研究，也不便為學(xué)生提供輔導(dǎo)。而且教學(xué)和試驗(yàn)的設(shè)備條件因?yàn)樨?cái)政的短缺和學(xué)生數(shù)量的急劇增加，正變得越來(lái)越差。

　　學(xué)術(shù)和管理事務(wù)的參與

　　在發(fā)達(dá)國(guó)家，分享管理權(quán)限的概念是基本的規(guī)范，教授分享或決定著大學(xué)關(guān)鍵的管理權(quán)限。盡管隨著大學(xué)規(guī)模的日漸膨脹和擔(dān)負(fù)的責(zé)任日益加重，教授們的權(quán)利逐漸變?nèi)趿耍珜W(xué)者在掌控課程設(shè)置的關(guān)鍵因素、雇傭新教師、頒布教學(xué)指南和評(píng)估意見(jiàn)以及其他相關(guān)問(wèn)題上的權(quán)利基本未受影響。

　　但在發(fā)展中國(guó)家中，這一點(diǎn)基本不存在。教授權(quán)威的傳統(tǒng)和管理權(quán)利的分享是十分微弱的。許多發(fā)展中國(guó)家的大學(xué)變得越來(lái)越政治化，直接影響到了學(xué)術(shù)界。雖然任何地方的大學(xué)都是復(fù)雜的官僚機(jī)構(gòu)，但是在發(fā)展中國(guó)家里政府直接參與學(xué)術(shù)活動(dòng)以及所有高等教育中過(guò)多的政治因素，已經(jīng)給學(xué)術(shù)界和高等教育的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)價(jià)值造成了極大傷害。

　　學(xué)術(shù)自由
 
　　在一些發(fā)展中國(guó)家里，學(xué)術(shù)自由沒(méi)有受到很好的保護(hù)。發(fā)達(dá)國(guó)家里奉為神圣的學(xué)術(shù)自由保護(hù)制度，在不少發(fā)展中國(guó)家的大學(xué)里卻蹤影皆無(wú)。學(xué)術(shù)自由上的限制極大的傷害了教授團(tuán)體，導(dǎo)致了教授們對(duì)言論表達(dá)和科研不確定性的擔(dān)憂。應(yīng)受尊敬的學(xué)術(shù)自由文化傳統(tǒng)的缺失，嚴(yán)重阻礙了健康的大學(xué)的學(xué)術(shù)氛圍建設(shè)。

　　工作條件
 
　　發(fā)展中國(guó)家大學(xué)的班級(jí)規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，多數(shù)大學(xué)采取了大班集體授課的教學(xué)方式，師生很少有機(jī)會(huì)去討論問(wèn)題。在一些國(guó)家里，實(shí)驗(yàn)室和科研設(shè)備的缺乏剝奪了學(xué)生們科研的實(shí)質(zhì)權(quán)力。在許多國(guó)家的大學(xué)里，死記硬背已經(jīng)成為經(jīng)典的教學(xué)方法。教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)很重，一般每周要用20多個(gè)小時(shí)授課，幾乎沒(méi)有時(shí)間去做科研、準(zhǔn)備教案、答疑和其他學(xué)術(shù)活動(dòng)。

　　對(duì)大學(xué)吸引世界優(yōu)秀人才，提高師資水平的建議：

　　1、應(yīng)該給學(xué)者提供合適的工資待遇和穩(wěn)定的職業(yè)升遷保障，至少是對(duì)在重點(diǎn)大學(xué)里擔(dān)任全職工作的那部分教授。

　　2、在做出學(xué)術(shù)決定的程序中，保證教授扮演主要角色是十分關(guān)鍵的。

　　3、學(xué)術(shù)界不要泛政治化。

　　4、學(xué)術(shù)自由必須最終成為大學(xué)生活所普遍接受的一部分，要保證學(xué)者有科研、出版、教學(xué)和充分表達(dá)自己觀點(diǎn)的自由。

　　5、學(xué)術(shù)界在表達(dá)觀點(diǎn)和出版作品時(shí)要更加謹(jǐn)慎自律，對(duì)一些有爭(zhēng)議的話題尤應(yīng)如此。

　　6、從事學(xué)術(shù)研究的人員必須經(jīng)過(guò)必要的訓(xùn)練，從事高端教學(xué)和科研的教師要有博士學(xué)位，一般的教師也要有碩士學(xué)位，所有的教師都必須經(jīng)過(guò)教學(xué)方法的培訓(xùn)。

　　7、學(xué)者必須清晰地了解自己所處學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)。

　　8、關(guān)心那些兼職和臨時(shí)的教師，讓他們不斷提高學(xué)歷水平，并提升他們的經(jīng)濟(jì)待遇。

　?。ń詵|節(jié)選、編譯自美國(guó)波士頓學(xué)院阿爾特巴赫學(xué)術(shù)出版網(wǎng)站　Centers and Peripheries in the Academic Pr ofession:The Special Challenges OF Developing Countries）

《中國(guó)教育報(bào)》2006年10月27日第4版