教育部2006年第12次新聞發(fā)布會介紹近期教育改革與發(fā)展的有關(guān)情況（文字實錄）請點擊查看
    教育部出臺五項措施穩(wěn)定高校招生規(guī)模
　　新聞發(fā)言人王旭明今天在教育部舉行的發(fā)布會上介紹了教育改革與發(fā)展的最新情況，教育部研究生司副司長王亞杰先生就穩(wěn)定高校招生規(guī)模等有關(guān)問題回答了記者的提問。
　　王旭明在新聞發(fā)布會上談及穩(wěn)定高校招生規(guī)模這一問題時說，日前國務(wù)院召開了專門的會議，就穩(wěn)定高校招生規(guī)模、加強(qiáng)高校招生管理提出了明確的要求，同時在國務(wù)院常務(wù)會議之后又召開了專門的會議下發(fā)通知，將進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校的管理，提高高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量提出要求進(jìn)行部署，就教育部來講，感覺這項政策是非常好的，堅決擁護(hù)。他說，教育部周濟(jì)部長在這次會議上提出要在六個方面來工作，一個方面是要求各地嚴(yán)格執(zhí)行國家下達(dá)的計劃。大家知道今年國家下達(dá)的高等學(xué)校招生規(guī)模增長速度是5%，要求各地嚴(yán)格按照這個指標(biāo)執(zhí)行。5%這一指標(biāo)應(yīng)該是根據(jù)各地的政府投入、辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)、國家助學(xué)貸款政策的落實和學(xué)科專業(yè)的調(diào)整以及辦學(xué)行為規(guī)范、招生計劃執(zhí)行情況等等若干項指標(biāo)，應(yīng)該說是科學(xué)地推算出來的。嚴(yán)格按照這項指標(biāo)執(zhí)行，應(yīng)該說就是穩(wěn)定高等學(xué)校發(fā)展規(guī)模、提高高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的一個實實在在的措施。
　　王旭明說，第二項是加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度。教育部提出要綜合利用現(xiàn)在教育部可以掌控的行政手段，對招生計劃執(zhí)行不好的省份加大調(diào)控力度，比如說對2006年普通高校招生仍然沒有按照5%計劃執(zhí)行，超計劃、違規(guī)招生、在博士點、碩士點新增高校備案審批，包括基本建設(shè)投資等等方面，都要進(jìn)行限制。當(dāng)然，大家知道我們前幾年就開始執(zhí)行的學(xué)生電子入冊制度，對超招的學(xué)生不予電子注冊。
　　第三項是嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，對各級各類的高等學(xué)校在辦學(xué)過程中要嚴(yán)格規(guī)范，比如說對專升本的學(xué)校要嚴(yán)格按照程序?qū)徟獓?yán)格規(guī)范，同時對軍隊院校招收地方學(xué)生也要加強(qiáng)管理。同時要規(guī)范和管理對獨立學(xué)院的管理，特別是對辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件的評估，我們每年都有紅黃牌警告制度，凡是沒有達(dá)到辦學(xué)要求的，我們都要亮紅黃牌，向社會公示，這一制度要進(jìn)一步貫徹落實。
　　第四項是要加強(qiáng)高?！瓣柟庹猩惫こ?，要按照公平、公開、公正原則，堅持招生章程公平，堅持錄取標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，讓各個招生的環(huán)節(jié)都公開，這樣就有效地避免了擴(kuò)招和計劃外的招生現(xiàn)象。另外還要采取疏堵結(jié)合的真一方面要控制高校的擴(kuò)招規(guī)模，另外要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各級各地高校協(xié)調(diào)有序地發(fā)展。對招生比較好的職業(yè)院校大力扶持，促進(jìn)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育積極健康地發(fā)展。
　　王旭明說，最后就是加強(qiáng)監(jiān)督和建設(shè)，為了貫徹國務(wù)院的要求，教育部將會同有關(guān)部委組織專門的督查組，對普通高等學(xué)校的情況進(jìn)行督察。我們希望通過教育部上述的工作，應(yīng)該說在穩(wěn)定高校發(fā)展規(guī)模、促進(jìn)高等教育健康持續(xù)發(fā)展方面能夠有效。
教育部：高校要用學(xué)費10%補(bǔ)助困難學(xué)生
　　新聞發(fā)言人王旭明今天在教育部舉行的發(fā)布會上介紹了教育改革與發(fā)展的最新情況，并就穩(wěn)定高校招生規(guī)模和對困難學(xué)生補(bǔ)助等有關(guān)問題回答了記者的提問。
　　王旭明說，為了進(jìn)一步推進(jìn)以國家助學(xué)貸款為主體的高校資助貧困學(xué)生的工作，教育部最近提出要求，要求各地、各高校要充分認(rèn)識到資助貧困學(xué)生關(guān)系到高校乃至社會穩(wěn)定的大局，關(guān)系到我國高等教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時期內(nèi)高校的重要工作。進(jìn)一步加強(qiáng)高校資助學(xué)生的工作，是保障高校工作順利開展的基礎(chǔ)。因此，教育部要求各高校一定要從著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問題，維護(hù)學(xué)生資助工作的大局出發(fā)，高度重視，認(rèn)真落實。
　　王旭明表示，教育部要求各高校要加強(qiáng)學(xué)生資助管理中心人員隊伍建設(shè)。原則上按學(xué)校全日制普通本?？粕⒀芯可谛Ｉ?guī)模1：2500的比例，在現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑落實編制，并配備相應(yīng)的專職工作人員。要切實加強(qiáng)學(xué)生資助工作人員的選拔、培養(yǎng)和使用工作，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)、政策業(yè)務(wù)水平和實際工作能力，為進(jìn)一步做好資助貧困家庭學(xué)生工作提供組織保證。教育部重申各高校每年從學(xué)費收入中按10%比例提取的經(jīng)費由學(xué)生資助管理中心專項用于學(xué)生資助工作。
　　王旭明上介紹說，應(yīng)該說從學(xué)費中提取10%用于困難學(xué)生的補(bǔ)助，這只是對困難學(xué)生補(bǔ)助的一部分來源，并不是全部來源。其他來源還有，比如說獎學(xué)金，國家獎學(xué)金每年會有1萬多名學(xué)生進(jìn)行不同程度的獎勵，另外學(xué)校還提供勤工助學(xué)的獎勵，還有國家助學(xué)貸款等等，來彌補(bǔ)10%不足的部分。應(yīng)該說10%只是對困難生資助的一個來源，或者是一個主要來源，因為還有其他的渠道。
教育部學(xué)位授權(quán)實施"陽光評審"成效顯著
　　新聞發(fā)言人王旭明今天在教育部舉行的發(fā)布會上介紹了教育改革與發(fā)展的最新情況，教育部研究生司副司長王亞杰先生就教育部“陽光評審”問題回答了記者的提問。
　　王亞杰先生在介紹教育部學(xué)位授權(quán)審核工作實施“陽光評審”有關(guān)情況時說，學(xué)術(shù)不端行為以及學(xué)風(fēng)不正，有時候是看得見的，有時候是看不見的。我們在評審中注意到一個現(xiàn)象，隨著這一年來不良風(fēng)氣的影響，在博士點和碩士點的申報材料中，逐漸發(fā)現(xiàn)有一些學(xué)校的材料摻加了水分，這些現(xiàn)象在這些年來有強(qiáng)化的趨勢。所以在去年的評審當(dāng)中，我們采取了一個措施，叫做“陽光評審”，它是教育部工作中的一個組成部分。
　　除了要落實應(yīng)有的規(guī)章制度和紀(jì)律要求以外，要從根本上抵制這種浮躁情緒、急功近利的情緒，比較有效的辦法是兩條，一是把評審的成績公開，第二申報的信息公開。這點我們在80年代初評審的時候沒有引起足夠的注意，因為過去在申報材料中有水分的情況極少，沒有引起我們的重視。申報信息的公開事實上就已經(jīng)接受社會各界，尤其是受到了同行的監(jiān)督。因為同行之間都是競爭對手，他們的監(jiān)督我們認(rèn)為是最有效的。只有這樣，我們才有可能最大限度壓縮不正之風(fēng)對評審工作的干擾，從而保證評審的健康發(fā)展的路子。所以在2005年國務(wù)院學(xué)術(shù)委員會組織的博士點、碩士點的評審工作中，我們就實行了“陽光評審”。應(yīng)該說效果是十分有效的。
　　“陽光評審”包括這樣五項主要內(nèi)容，第一是在有關(guān)文件中明確所有的評審程序，并且嚴(yán)格按照評審的程序來進(jìn)行，其中出現(xiàn)任何和評審程序，包括時間順序有所區(qū)別，都要向申報單位說明。第二，我們認(rèn)為也是最重要的一條，是所有的申報材料在審核之前要進(jìn)行公示，當(dāng)然這是有所區(qū)別的，因為在申報博士點和碩士點過程中有些是涉及到國家機(jī)密的項目，這些我們都把它剔除，不在網(wǎng)上公示，其他所有都在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行公示。進(jìn)行公示之后，我們接受任何單位和個人的投訴、舉報。我們認(rèn)為這條最重要的加強(qiáng)了申報單位的自我約束能力。第三，對所有被異議的材料集中進(jìn)行核查，要求有關(guān)單位提供相關(guān)證據(jù)的佐證材料，比如說獲獎證書的原件、發(fā)表論文的清單等。因為我們畢竟是這樣一個部門，被投訴、舉報的材料一多，我們不可能查得非常細(xì)，我們是讓各高等學(xué)校自己進(jìn)行核查，所以我們要求相關(guān)單位提供佐證的材料。核查之后，都分別整理出來，把這個核查材料提供給專家組。第四，我們針對不同的情況，對參加投票的專家實行實名制，當(dāng)然這是根據(jù)不同的情況，比如說我們要求這個學(xué)科有一定的額度限制，我們要求專家記名，這樣在加強(qiáng)專家自律方面十分有效。第五，對評審結(jié)束之后通過的學(xué)科點，再次進(jìn)行公示，同時再次接受檢舉和投訴。整個過程是一個非常透明的評審過程，通過“陽光評審”我們希望達(dá)到三個目的，即加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、實現(xiàn)審核制度的深化改革，實現(xiàn)對行政權(quán)力的監(jiān)督。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的同時，事實上通過不正之風(fēng)對專家進(jìn)行公關(guān)，因為它是透明的，專家人情的成份就會壓縮得很小，沒有行政空間，完全由專家組來決定。
　　從2005年審核的結(jié)果和多方反饋的信息來看，這些措施都達(dá)到了預(yù)期的效果。應(yīng)該說2005年實施“陽光評審”，總的看是成功的。
教育部重視學(xué)術(shù)道德建設(shè)公布學(xué)風(fēng)建設(shè)守則
　　教育部高度重視學(xué)術(shù)道德建設(shè)，23日舉行學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會成立大會。
　　今日下午，教育部社科司的副司長袁振國在教育部新聞發(fā)布會上介紹說，教育部一貫重視學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)風(fēng)建設(shè)，前不久，教育部還頒發(fā)了關(guān)于貫徹社會主義榮辱觀，強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)、加強(qiáng)管理的重要性，教育部之所以如此重視學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，這是由學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)本身決定的，首先它是提高教學(xué)能力的根本保證，創(chuàng)新和質(zhì)量是科學(xué)的生命線，科學(xué)的本身是求是務(wù)真，沒有創(chuàng)新就沒有科學(xué)研究和高質(zhì)量，而學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德是研究質(zhì)量的基本保證。
    袁振國說，學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會委員守則包括：第一，委員必須遵守教育部社會科學(xué)委員會學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會章程的有關(guān)規(guī)定，積極主動參與委員會的各項活動，無正當(dāng)理由連續(xù)不參加委員活動的做自動退出處理。第二條，接受委員會的專門授權(quán)外，委員只能以個人身份參加委員會的工作，不代表任何學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)。第三，委員執(zhí)行委員會授權(quán)的工作時，必須持有委員會秘書處開局的介紹信，使用的介紹信不得超出規(guī)定的范圍。第四，委員在履行職責(zé)時必須客觀公正，秉公辦事，在公務(wù)期間，不接受任何饋贈、宴請。第五，如果委員在遇到親朋好友，或者是直接師生、上下級關(guān)系，以及影響公正性的情況，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。第六，委員所履行的職責(zé)和所參與的委員會活動必須嚴(yán)格保密，不得泄漏委員會內(nèi)部的討論過程。未經(jīng)授權(quán)，不得以委員會的名義或委員的身份接受媒體采訪或發(fā)布消息。第七，委員不受理介紹委員會的書面材料，收到寄給私人的有關(guān)材料后，并及時轉(zhuǎn)交秘書處，聽到的口頭反映也應(yīng)及時報道委員會主任或秘書處，并對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行保密。第八，委員本人如有違背學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德的行為，應(yīng)推出學(xué)風(fēng)委員會。第九，委員會的合法權(quán)利應(yīng)受到合法保護(hù)。委員因為履行職責(zé)，主持正義受到報復(fù)，可主動向?qū)W風(fēng)委員會提出有關(guān)證據(jù)，由學(xué)風(fēng)委員會調(diào)查處理。